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‘亚博APP下载’宅基地制度改革有望率先扩围 探索有偿退出

时间:2021-06-11
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本文摘要:2017年,农村三宗地改革广泛转入收官前战阶段。

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2017年,农村三宗地改革广泛转入收官前战阶段。最近,《经济参考报》记者采访了江西馀江、安徽金寨等宅基地改革试验县,这些地方通过有偿解散和补助金奖励等政策,已经探索了宅基地解散过程的不切实际途径。

在确保农民利益的同时,进一步激活了当地的土地资源。业内人士指出,综合三地改革试点,宅基地制度改革最有可能首次在全国进一步发展。

最近,《经济参考报》记者从安徽省金寨县白塔范镇刘冲村出来,确保农民利益最大化。在一个宅基地拆迁开垦项目区,农民王大国的家人在田间收获玉米。

这里原本是王大国和其他两家宅地,原住宅建筑面积294.95平方米,三家都是一家。在这次农村宅基地制度改革中,3家农家强制有偿解散原宅基地,住在新的计划区,拆除原房后开垦了8.36亩耕地。根据当地制度设计,原宅基地户主具有开垦耕地的优先总承包权,王大国一家可以总承包3亩左右的耕地种植玉米等农作物。

新居规划区位于刘冲村北部,距王大国家宅基地复垦区约1公里。在新的规划区域,记者看到新建的独门独院的两层楼,规划区域内有公园和绿地。据介绍,该小区规划用地面积161.3亩,总建筑面积27220平米,一期启动的建筑面积43亩,迁入农户60户,其中包括17户贫困户。农民住宅建设工程由农民住宅建设理事会组织招标,2016年5月末开始建设,当年11月第一批60户农民入住。

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白塔范镇刘冲村主任刘尚楼告诉记者,这60户农家原住宅基地有偿解散集中整备,开垦住宅基地面积100亩。减少规划区建设用地43亩后,节约土地57亩。有偿解散补偿60户农户费共625万元,平均每户10.4万元。

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王大国说,住宅改建前一家五口住在125平方米的旧住宅里,住宅改建后,根据旧住宅的建筑面积得到9万元左右的补偿金,计划区的新住宅建设成本约为15万元。实质上,搬进新家只花了四五万元,还增加了三亩耕地。他说。金寨县住宅改建过程中,大部分乡镇采取统一建设方式,协助农户建设新住宅。

每个农民只需先支付3万元左右的预付款,搬入新居,拆除原住宅基地后支付补偿金和住宅建设费,有效减少农民的负担。全县224个村正式成立村民事务理事会,在宅基地管理、对立纠纷处长、村财务管理等方面充分发挥协商和监督。与安徽金寨县类似,江西馀江县也是全国15个农村宅基地制度改革试验县之一,2015年8月开始试验。

当地通过各自然村村民理事会主导宅基地改革,以一户一户、多占有有偿等有偿使用权的结合方式,实施一户一户的有偿解散,一户多宅使用权解散多馀宅基地部分。


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